Nhóm Phượt Có Được Tính Là Tổ Chức Du Lịch Không? Phân Tích Góc Độ Pháp Lý

Trong bối cảnh du lịch tự túc ngày càng phổ biến, các nhóm phượt do cá nhân tự thành lập đã trở thành lựa chọn của nhiều người yêu thích khám phá. Tuy nhiên, việc tổ chức các hoạt động này có vi phạm quy định pháp luật về du lịch hay không vẫn là câu hỏi gây tranh cãi.

Theo Điều 4 Luật Du lịch Việt Nam năm 2017, tổ chức kinh doanh dịch vụ du lịch phải đáp ứng các điều kiện về giấy phép, cơ sở vật chất và nhân sự có chuyên môn. Điều này áp dụng cho các công ty lữ hành chính thức, nhưng với các nhóm phượt tự phát, ranh giới pháp lý trở nên mờ nhạt. Một nhóm bạn cùng chia sẻ chi phí đi phượt Sapa liệu có bị coi là "tổ chức du lịch trái phép"?

Thực tế cho thấy, nhiều nhóm phượt hoạt động dưới hình thức phi lợi nhuận, chỉ thu tiền để trang trải chi phí di chuyển và ăn ở. Tuy nhiên, pháp luật không quy định rõ ngưỡng nào được xem là "kinh doanh". Một vụ việc năm 2022 tại Đà Lạt đã gây chú ý khi nhóm 15 người bị xử phạt vì tổ chức trekking mà không có giấy phép, dù chỉ thu 500.000 VND/người. Cơ quan chức năng lập luận rằng bất kỳ hoạt động nào có thu tiền đều cần tuân thủ quy định về an toàn và pháp lý.

Điều này đặt ra thách thức cho cộng đồng phượt thủ. Nhiều người cho rằng việc đi cùng nhóm bạn chỉ mang tính chất cá nhân, nhưng nếu có yếu tố thu/chi tiền, dù không vì mục đích lợi nhuận, vẫn tiềm ẩn rủi ro pháp lý. Một chuyên gia pháp lý từ Hiệp hội Du lịch Việt Nam chia sẻ: "Khoản 3 Điều 9 Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định rõ các hành vi bị cấm bao gồm tổ chức tour mà không đăng ký kinh doanh. Dù động cơ không vụ lợi, hành vi này vẫn có thể bị xử phạt từ 10-15 triệu đồng."

Tuy nhiên, vẫn tồn tại những cách thức hợp pháp để duy trì hoạt động nhóm. Nếu tổ chức dưới hình thức chia sẻ kinh nghiệm miễn phí, không thu bất kỳ khoản phí nào, nhóm phượt sẽ không vi phạm pháp luật. Một số cộng đồng đã áp dụng mô hình "tự nguyện đóng góp" thay vì thu tiền cố định, đồng thời ký cam kết tự chịu trách nhiệm về rủi ro.

Về phía cơ quan quản lý, xu hướng mới đây cho thấy sự linh hoạt trong áp dụng luật. Thay vì xử phạt cứng nhắc, nhiều địa phương như Quảng Bình đã mở các khóa tập huấn miễn phí về kỹ năng hướng dẫn viên bán chuyên cho các nhóm phượt. Giải pháp này vừa đảm bảo an toàn cho du khách, vừa tạo điều kiện phát triển du lịch cộng đồng.

Trong bối cảnh du lịch trải nghiệm đang lên ngôi, việc xây dựng khung pháp lý phù hợp cho các nhóm phượt là cần thiết. Cần có quy định phân biệt rõ giữa hoạt động cá nhân và kinh doanh dịch vụ, đồng thời khuyến khích các hình thức đăng ký tự nguyện. Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi người tham gia, mà còn góp phần phát triển du lịch bền vững.